目前，城市市区在线运行的中低压燃气铸铁管已历经数十年的使用，且多数处在人口密集的繁华商业区，由于燃气管网 的老化造成了腐蚀、破裂现象较为严重，且漏气现象也日益增多，安全隐患越来越大。为消除管网系统的安全隐患，提高管网的管 理水平和运行效率，对一些城区旧管网的更新改造工作非常必要。

下面本人结合近几年南京市市区燃气旧管网改造实施情况，以及针对旧管网 改造中遇到的一些问题及对策简单地谈谈，以供同行们参考探讨，共同促进城市 燃气事业的发展。

1.1 用户及地下管线复杂引起的情况：

首先，改造老管网，需对改造区域的商服、公益事业单位、楼栋、单元、管 线情况进行大量的调查摸底，还要考虑放散点的选择、怎样进行置换及新、旧管 的连接等诸多问题，稍有不慎或考虑不周就会造成事故发生或落掉某些单位、楼 栋的燃气供应。其次，城区内地下管线情况异常复杂，而且经过多年改造，管辖 单位和人员变动，相应档案资料不全，甚至无资料可查，这对改造工程施工带来 相当大的困难，稍有不慎，将造成管线压力等级接错等情况。同时，燃气旧管网 改造工程在实施中，对于老化严重的铸铁管和腐蚀严重的钢管，一般以直接开挖 换管为主，但由于地下管线情况不明，且地下管位空间稀缺，经常出现直接开挖 换管不便的情况。

1.2 旧管置换过程中引起的情况：

旧管网改造过程中，旧管中存在大量残气需置换处理，由于受改造现场客观 条件限制，常常采取直接用燃气置换管道内空气或用空气置换管道内燃气的办法。 在置换过程中，管道内存在燃气与空气的混合气体，势必要经过爆炸极限，加之 改造工程多处于市区内，路窄人多车多，一但出现险情，将后果不堪设想。

1.3 安全文明要求高，施工软件环境不利引起的情况：

政府及相关管理部门对管线工程施工管理要求越来越细化、越来越严格，比 如：宁政发[2011]133号文件等。但是，随着安全文明要求的提高，用于安全文明 措施的费用并未得到相应提高，而且存在部分施工单位未将安全文明措施费用全 额用于施工现场的现象。

近几年，南京市市区内很多道路及小区都已经进行了改造，然而当燃气旧 管网改造施工时，路面不得不再次“开膛破肚”，不少老百姓会有抵触情绪。施 工过程中，一旦出现噪音大、扬尘大、雨天泥泞、交通堵塞等现象，立刻会被老 百姓投诉，受到相关部门处罚。

2.1 充分发挥供气部门的作用，做好综合管线交底工作，推广非开挖技术、临 时管供气等工艺的使用。

供气部门是管理改造区域内用户燃气供应的主管单位，比其他人对管线要了 解的多。而且，其中不乏“活地图”，对某段管线的施工部位，某次抢险的位置 和处理结果都了如指掌的人。与供气部门合作，共同对改造前的用户情况摸底， 工作更为方便，是搞好改造工程所必不可少的。调查主要步骤：（1）、按设计图、GIS 图、供内部的网格图查找：（2）、按改造范围对周边楼栋、商户实地调查 ； （3）、对周边用户进行走访。

其次，设计、技术人员应深入施工现场，搞好技术服务工作，并做好综合管 线交底工作，避免发生破坏其它管线等情况，造成不必要的损失。同时，南京市 地下燃气管网将全部实现 GPS 定位，为今后管网改造和维修施工提供准确无误的 管线信息。另外，当出现直接开挖换管不便的情况时，可以通过非开挖技术如： 水平定向钻（在地表极小部分开挖的情况下，一般指入口和出口小面积开挖，敷 设、更换和修复各种地下管线的施工新技术）来解决，对地表干扰小，减少了大 量的地面的协调、外部赔偿等工作量，具有较高的社会经济效果。

2.2 严格规范旧管置换程序

旧管置换一般要在晚上进行，并必须做到现场严禁烟火、严格按照规范施工。 在总体管道未施工改造完毕前，为防止旧有管道残留物挥发，禁止将未改造的旧 主管道与原管道连接。在空气置换燃气过程中为防止旧管道残留物挥发，宜对管 道进行氮气吹扫。燃气置换空气完毕，应用测压仪检测含氧量小于2%（有商业用 户的应低于1%）；空气置换燃气完毕，应用燃气测爆仪检测是否在爆炸下限的２ ０％以下。

2.3 施工安全文明提高，加大宣传力度

首先，施工单位应在监理单位牵头下，组成专门小组，针对燃气旧管网改造 工程编制一套专项的施工组织设计，该施工组织设计中必须包含有现场安全文明 施工技术措施和应急预案。同时，建设单位在编制概算时，必须考虑足额的安全 文明措施费用，并且制定相关监督措施，监督施工单位应将安全文明施工费用专 款专用到施工现场中，这样才是根本保证安全文明施工的基础。“兵马未动，粮 草先行”，任何的工程管理及措施没有经济基础是无法站的住脚。

其次，改造工程开工前，应联合政府有关部门加大宣传力度，做好老百姓的 思想工作，让他们认识到燃气旧管网改造的必要性、重要性，使他们理解支持燃 气旧管改造的实施，这个步骤可大大减低老百姓的抵触情绪。

此外，细化施工方案：（1）、临时过路钢板下加垫麻袋片等缓冲材料，可降 低车辆通行时的噪音；（2）、未硬化的路面用土工布覆盖，每个施工现场均应配 备储水桶和至少一台洒水用喷雾器并安排专人现场清扫保洁，随时关注现场扬尘 情况，可大大降低扬尘；（3）、关注天气预报，如预报有雨，应及时采取各种调 整措施，如提前调集碎石材料对沟槽表面铺筑，防止现场泥泞；（4）、避开上下 班高峰时段施工，并在该时段派专人不间断监护交通，防止出现交通堵塞。

由于城市旧管网改造是一项系统工程，必须根据工程的特点，复杂、难易程 度，建设单位、监理位、施工单位合理分担有关的职能，调动相关部门人员的积 极性，各施其职，统一指挥，衔接与协调好相关工作，才能及时的、经济的、保 质量的搞好旧管网改造工程，使城市燃气工程成为真正的放心工程。